和平分局新兴派出所被命名天津市公安局“枫桥式公安派出所”

在市局、分局党委的正确领导下,在街工委的大力协助下,公安和平分局新兴派出所不断创新工作招法,以“源头治理、安全防范、服务群众”为切入点,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为着力点,切实履行好新时代人民警察职责使命,全面提升整体工作效能,辖区群众安全感、获得感、幸福感显著提升,新兴派出所被命名为天津市公安局“枫桥式公安派出所”。

党建引领抓住“关键少数”,打造坚强轴心

派出所党总支所属四个党支部都组建了由五名支委成员加两名党务民警的“5+2”党务工作队伍,形成“一阵地一平台五群组”党建管理模式,有效增强了党建工作整体效能。该所党总支积极探索“党建+社区”工作机制,以街工委“三认四百双结对”为引领,与各社区居委会、重点单位的党组织开展“支部双结对”,形成“共建组织、共谋服务、共享平台”工作格局。该所建立领导干部承包界内重点单位建立联系点制度,及时收集对派出所工作的反馈意见,了解单位需求、不稳定因素等情况,有针对性地研究解决。

确保矛盾化解在基层,“公调对接”显成效

多维度矛盾排查。进一步细化“四级网格”,全面组织发动街道、综治办、社区网格员、楼院长、社工、平安志愿者、信息员、治安积极分子等各方力量参与网格建设,构建“社区民警+网格员+信息员”的网格服务管理团队,多渠道获取矛盾纠纷信息。社区民警指导居委会工作人员、司法社工等结合日常其它工作经常入户走访,深入摸排各类矛盾纠纷风险隐患。该所与辖区内各企事业单位保卫部门建立“警企治安联动机制”,排查重点领域及各单位矛盾纠纷。该所指挥调度室每日从110警情中筛选出涉及社区矛盾纠纷或发案的警情推送给对应社区民警,民警依靠警情精准关注辖区内矛盾问题,做到“小事早解决、大事不发生”。

多渠道矛盾化解。充分发挥人民调解员作用,发动社区内有威望的楼门院长参与矛盾化解,实现矛盾不出家门楼院。聘请专业律师11名、司法社工11名,社区调解员9名,实现人民、司法、行政调解相结合的“公调对接”制度,民警还联合居委会在社区推选成立议事协商委员会,社区人管社区事,实现矛盾不出社区。其中,朝阳里社区成立的“老程调解室”已家喻户晓。对存在重大风险隐患以及疑难矛盾纠纷,坚持“三到位一处理”原则,与街工委成立调解专班确定专人和时限共同化解矛盾,实现矛盾不出街所。

多预案矛盾处置。在确保群众反映诉求渠道畅通的基础上,强化街党工委、社区党支部、派出所党总支多方协作,街、所主管领导瞄准疑难矛盾纠纷,及时跟进工作、主动参与处置,确保妥善化解。实行社区民警与敏感人群捆绑对应制,对各级各类敏感人群进行差异化对应管理。该所贴近实际制定针对性和操作性强的应急处突预案,不断强化民警应急处突能力培训、提升派出所整体应变水平。

提升警防技防人防建设水平,共筑“平安守护网”

新兴派出所坚持以警情主导警务为原则,建立《警情研判报告》制度,发挥警情日报、月报、周报的预警作用,通过对界内不同阶段警情、发案、遗留纠纷等情况的分析,为所领导有针对性地调整部署巡逻防控、防范宣传、打击处理提供重要的决策依据,以警情研判助力发案持续下降。在区政府的大力支持下,该所辖区共有视频探头639个,视频监控数量和密度均在全市处于领先地位,智慧防控有力提升了平安建设水平。该所充分发挥朝阳里社区志愿者的品牌效应和引领示范作用,发动群众共建共享、群策群力构筑“平安守护网”。现11个社区中志愿服务队共计45个,单位安保力量及义务巡逻力量达到440余人。

公安警务“零距离”贴近群众,服务不缺位

为切实解决好服务群众“最后一公里”,该所按照街工委《精准化精细化为民服务工作机制》,深入开展“社区服务需求”问卷调查,根据居民需求,积极探索“互联网+警务”创新模式,会同相关部门正在开发“新兴派出所网上警务站”APP。主要功能包括:档案查询网上预约、出租房屋网上登记、户籍静态信息网上变更,防范宣传、社会评价等所内主体业务。该APP投入使用后,能够为辖区居民提供更高质量的服务。该所组织青年民警成立“志愿服务队”,融入新兴街“志愿朝阳”整体队伍之中,开展为群众“帮小忙、解小忧、办小事”工程,尽力为居民提供帮助与服务。

社区警务与网格化管理相融合,创新警务机制

为推进规范执法新兴派出所建立了分局首个所级“执法管理中心”,配套建立了执法考核与执法过错倒查等监督制约机制,实现案卷集中管理、案件时限提前预警、审讯录像下载刻录自动化等功能,实现执法监督高效化、精细化。该所将社区警务主动融入街道的网格化管理,创新推行“1+1+N”网格警务工作模式,由1名社区民警、1名辅警、若干名专兼职网格员组成社区警务网格,明确分工,共享信息。该所由社区民警和社区居委会联合推荐,在每个社区选取10名群众作为“社区群众监督员”,建立市局、分局、派出所、社区四级监督员机制,使自下而上的群众监督机制更加完备。